电子辅助评标系统 江苏省政务办发文要求 推广应用常州市“智能辅助评标”
据了解，为积极探索建立智能辅助评标机制，着力提高公共资源配置效率和公平性，日前，江苏省政务办专门下发了《关于在全省公共资源交易领域推行智能辅助评标的通知》，要求“在常州先行先试的基础上，分批分步实施，2023年4月底前组织完成全省推广应用”。至此，常州市智能辅助评标模式在全省推广应用工作全面展开。
近年来，常州市公共资源交易中心按照国家、省市决策部署，贯彻新发展理念，聚焦传统“人工评标”同一客观评审点重复评审、评标耗时较长、评审尺度不一等问题，充分利用人工智能、云计算、大数据、物联网等先进技术，创新建立、持续完善“智能辅助评标机制”，努力推动招投标从传统“人工评标”向“智能辅助评标”转变，形成可复制、可推广的创新品牌成果。
评标全程智能辅助，减轻专家不必要的工作量
“智能辅助评标”坚持应用牵引，提升专家获得感和满意度。通过投标人承诺、电子证照应用、置信度机制和主体库信息公开公示等措施，统一主体库电子辅助评标系统，实现投标文件证明材料标准化。通过简化操作、智能引导和智能交互，为专家打造系统界面友好、事项清单清晰、操作简洁明了的评标系统，畅通评标全过程。通过招标文件要求和投标文件响应内容智能比对，实现客观评审智能评审，商务标自动算分，技术标智能辅助，减轻专家不必要的工作量，让专家重点关注需要复核的评审内容和系统无法判别的重点难点问题，充分发挥其“专家”属性和“专业”价值。
评审尺度智能统一，提升专家评标质量
“智能辅助评标”加快推进评标评审规范化，统一专家评审标准。建设智能评审库，持续提高智能评审覆盖率，最大程度地减少专家滥用评标自由裁量权和主观判断的风险，统一评审尺度。建设交易智库，为专家实时提供全面、专业、准确的招投标政策法规和业务词典等智力成果，不断提高评审专业度，有效保障评审准确性和评标结果的质量。采用“智能辅助评标”以来，客观评审智能评审率达90%，智能辅助评审内容未发生一例错评、漏评等问题，评标结果更加公正、更加精准。
关键信息智能比对，预警招标投标违法行为
“智能辅助评标”着力解决招投标领域突出问题，建立全方位智能预警机制。在投标文件制作时间、制作机器码、创建标识码和造价锁号等要素雷同性比对功能应用成熟的基础上，新增经济标错误和技术标雷同性分析功能辅助卡盟，可快速定位不同投标文件的雷同内容，使专家能够及时发现投标文件异常情况，为行业监管部门和司法机关加强监管、依法查处招投标违法违规行为、精准打击围标串标提供有力数据支撑。中心与市公安局经侦支队签署打击围标串标合作备忘录，建立数据、信息共享反馈机制、线索处理机制、重大案件分析研判机制及成果共享交流机制等长效合作机制，建立数据分析模型，精准研判，快速准确发现线索，从严从快从重打击招投标领域违法行为。
专家场内智能管理，实现人员活动全程可控
“智能辅助评标”全力打造智能化评标场所，营造“无人干预、公平公正”的评标环境。依托交易场地智能化改造，提升评标场地、设备智能化水平。再造专家签到流程，实现专家身份核验、人脸采集、签到考核和评标场所指引等流程深度融合，简化操作流程，实现专家场内行为全程留痕可追溯。配备专门设备，预警专家携带通讯工具行为，严禁评标期间专家与外界非正常联系，减少人为干预。通过评标流程与场内语音设备互联，在关键环节提醒专家按要求评标，实现评标全程有序、规范开展。
评标行为智能分析，助力评标专家精细管理
“智能辅助评标”坚持专家管理精细化，助力健全专家动态管理机制。研究开发专家评标行为实时预警功能，借助智能软件及硬件设备，自动记录与分析评标专家评标时长、主观打分和计算机使用情况等数据，实现评标过程智能预警，敦促评标专家依法依规、认真勤勉地履职尽责。建立专家场内行为分析模型，重点分析评审态度、专业能力和异常行为等维度，形成专家评标综合能力指数，为行业主管部门科学管理考核专家提供数据支撑。
下一步，常州市公共资源交易中心将牢牢把握深化“放管服”改革和优化营商环境要求，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦招标投标领域突出问题电子辅助评标系统，持续推动公共资源交易数字化、智能化进程，奋力开创常州公共资源交易高质量发展新局面。
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